四川自贸试验区成都区域营商环境第三方评估报告发布!多个指标国际模拟排名进前十
来源:四川自贸试验区成都管委会官方公众号??时间:2019/08/12??

8月9日上午,在毕马威成都分公司举行的发布会上《成都自贸试验区营商环境第三方评估报告》正式发布啦!

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2019年是成都市“国际化营商环境建设年”,四川自贸试验区成都区域作为全市对外开放前沿阵地,一直将营商环境建设作为重点工作。

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此次四川自贸试验区成都区域开展营商环境第三方评估工作,主要目的是在总结四川自贸试验区成都区域营商环境建设成效的同时,发现存在的问题短板,结合实际提出具有针对性、可操作性的建议,帮助四川自贸试验区成都区域营商环境进一步优化提升。

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此次评估采用了世界银行营商环境评估指标体系,毕马威评估工作组于今年5月深入到四川自贸试验区成都区域4个落地区,开展24场政府部门座谈会,累计邀请约90个部门参与座谈,详细了解各项业务办理及改革创新情况;召开12场企业座谈会,累计邀请约60家企业参与,同时还收取企业调查问卷200余份,深入了解企业对四川自贸试验区成都区域营商环境的真实反馈,确保各项指标数据真实有效。

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经评估,以世界银行2018年10月发布的营商环境评估结果为参照进行模拟测算,四川自贸试验区成都区域营商环境便利度分数为77.77分,国际模拟排名为第30名,与2018年10月中国内地评估结果第46名相比,整体评估结果较好。

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10项指标中,四川自贸试验区成都区域“获得电力”、“执行合同”指标表现出色,国际模拟排名进入前十;“开办企业”、“登记财产”、“办理建筑许可”等指标方面,也取得了相对较好的成绩,营商环境建设卓有成效。

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四川自贸试验区成都区域能够取得较好的评估结果,与4个落地区的努力是分不开的,4个落地区在优化营商环境方面各具亮点,比如:天府新区采用电子申报方式,实现纳税人办理出口退税到账时间仅需24小时。高新区通过开发“自贸通”综合金融服务、推进企业融资信用平台建设等方式,为企业提供更加优质的融资服务。双流区积极推广“提前申报、运抵验放”通关模式,进一步优化通关流程、简化通关手续。青白江区深入推进工程建设项目审批改革,通过优化审批流程、深化“承诺制”、推进“区域评估”等方式,加快项目落地。

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从各项指标来看,通过实施一系列优化举措,四川自贸试验区成都区域“开办企业”、“办理建筑许可”、“获得电力”、“登记财产”等指标表现较好。

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“开办企业”指标方面

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实现营业执照申请、公章刻制备案、开立社保账户“一窗式”受理;员工社保登记、办理涉税事项并联办理,开办企业各环节所需时间进一步压缩,在世界银行开办企业指标的假设条件下,实现最快2.5天即可完成企业开办。

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“办理建筑许可”指标方面

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4个落地区相继出台工程建设项目审批制度改革试点方案,精简审批环节、完善审批体系、强化监督管理,提高建设项目审批效率;推进企业投资项目承诺制改革试点工作,缩短审批时间,节约企业时间成本。

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以青白江铁路港片区为例,改革后审批事项从71项精简为34项,审批要件从248个减少为112个;企业通过“承诺书”将节能审查、建设用地规划许可证等14项行政审批(许可)事项后置,有效加速项目开工。

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“获得电力”指标方面

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4个落地区精简办理环节、压缩办理时限,低压非居民用户在业务办理过程中,如涉及道路挖掘等外线施工作业,由电力公司帮助用户申请相关许可证,承诺行政审批时间最快3个工作日,同时实现低压非居民用户全程业务办理零收费。

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“登记财产”指标方面

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通过设立综合受理窗口,推动不动产登记、税务部门间配合、后台流转资料,实现企业一次性递交所需资料,节约时间成本。

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“纳税”指标方面

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落地区税务局通过广泛线上、线下宣传培训,帮助企业充分了解掌握税收政策,提升了企业人员的业务素质和纳税遵从度。建立起完整税务咨询和问题解决机制,畅通税企沟通渠道,助推沟通效率不断较高。

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“执行合同”指标方面

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通过优化执行团队、建立繁简分流和分权分段办案机制等方式,进一步缩短执行时间,提高法律服务效率。从2019年1月起,四川自贸试验区成都区域民商事案件统一由成都天府新区法院受理管辖,有利于统一案件审理标准、简化工作流程,提高结案效率。

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但同时,当前四川自贸试验区成都区域营商环境仍面临的一些问题,包括部门协同配合力度仍需加大、数据共享机制建设有待加强、监管质量有待进一步提升等,并根据评估结果和指标特点提出了相关建议。

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今年6月3日,四川自贸试验区成都区域发布《2019年成都自贸试验区优化营商环境改革试点专项行动计划》,提出25条任务措施。下一步,四川自贸试验区成都区域将不断深化营商环境建设,推动营商环境走在全市、全国前列。


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